Zuschlagssystem

Regelungsform der Steuerertragshoheit zwischen öffentlichen Aufgabenträgern im aktiven Finanzausgleich. Beim Zuschlagssystem wird das Recht zur Wahl und Ausgestaltung öffentlicher Einnahmequellen einem - i.d.R. dem zentralen - Aufgabenträger zugewiesen, anderen Aufgabenträgern aber das Recht eingeräumt, auf die Bemessungsgrundlage oder Abgabeschuld dieser Einnahmequelle einen Zuschlag zu erheben.

Formen: a) Ungebundenes Zuschlagssystem: Höhe des Zuschlags ist nicht geregelt.
b) Gebundenes Zuschlagssystem: Höhe des Zuschlags ist begrenzt.

In der Bundesrepublik Deutschland wird die Kirchensteuer nach dem (gebundenen) Zuschlagssystem verteilt.