TARGET2

1. Entstehung: Im Oktober 2002 wurden die Arbeiten im Eurosystem an einem neuen TARGET2-System aufgenommen. Obwohl sich das seit 1999 existierende TARGET-System in hohem Maße bewährt hatte und zum umsatzstärksten Zahlungssystem in Europa geworden war, hatten sich gewisse strukturelle Nachteile gezeigt. Insbesondere erschienen der dezentrale Aufbau und das Prinzip einer „Minimalharmonisierung“ längerfristig unter Leistungs-, Kosten- und Stabilitätsgesichtspunkten wenig vorteilhaft. Zudem hatte die Europäische Kreditwirtschaft deutlich gemacht, dass sie eine einheitliche TARGET2-Plattform mit weitgehend harmonisierten Leistungsmerkmalen und technischen Schnittstellen präferiert, die ein effizientes Liquiditätsmanagement ermöglicht.

2. Einführung und Teilnahme: Das neue TARGET-System hat am 17.11.2007 seinen Betrieb aufgenommen. In insgesamt drei Länderfenstern haben sich zwischen November 2007 und Mai 2008 alle 16 Zentralbanken des damaligen Eurosystems einschließlich der EZB sowie fünf EU-Zentralbanken außerhalb des Euro-Währungsgebiets  an die Gemeinschaftsplattform angeschlossen. Im Zuge der Erweiterung der EU sowie des Euro-Währungsgebiets sind sukzessive weitere Notenbanken hinzugekommen. Mittlerweile sind neben den 20 Zentralbanken des Eurosystems auch die Notenbanken von Bulgarien, Kroatien, Dänemark, Polen und Rumänien angeschlossen. Die übrigen EU-Zentralbanken müssen sich TARGET2 spätestens dann anschließen, wenn in den jeweiligen Ländern der Euro als gemeinschaftliche Währung eingeführt wird.

3. Ausgestaltung: TARGET2 basiert auf einer einzigen technischen Plattform, die von der Deutschen Bundesbank, der Banca d'Italia und der Banque de France betrieben wird. In rechtlicher Hinsicht besteht TARGET2 aber aus einer Vielzahl von Systemen, die von der jeweiligen Zentralbank betrieben werden. Allerdings wurden die rechtlichen Bedingungen der einzelnen Systeme soweit als möglich harmonisiert; Abweichungen sind nur zulässig, soweit zwingende Gründe der nationalen Rechtsordnung dies erfordern.

4. Zielsetzungen: Mit TARGET2 bietet das Eurosystem
(1) einen hohen Standardisierungsgrad und einheitlichen Leistungsumfang auf der Grundlage einer gemeinsamen technischen Plattform, womit gleiche Wettbewerbsbedingungen für die Finanzmarktakteure entstehen,
(2) einheitliche Preise für inländische und grenzüberschreitende Zahlungen,
(3) die Zuständigkeit der teilnehmenden Zentralbanken für die Geschäftsabwicklung mit ihren Kunden und
(4) die Möglichkeit für ein europaweites Liquiditätsmanagement.